坐在非机动车道喝咖啡？深圳网红街占道经营引争议，部门回应

桌椅、遮阳伞摆放在人行道与非机动车道上，市民在伞下品着咖啡。这般景象，在周末或节假日的福田区莲花街道翠叶道上演。

近日，奥一新闻注意到，有网友发帖反映，翠叶道占道经营已对行人、非机动车通行安全造成影响。这条“咖啡一条街”的背后，承载着一群创业者的奋斗故事，但当经营空间不断外扩，如何能不侵占公共路权？值得相关方深思。

网友反映：

翠叶道商户占道经营

行人非机动车无路可走

近日，有网友在深圳论坛发帖反映，福田区莲花街道翠叶道原本为双向两车道，两侧设有人行道，是周边居民、行人及非机动车通行的重要通道。然而，自小区架空层商铺转型为“咖啡一条街”后，商户的经营行为逐渐突破边界，“从店内合法经营演变为侵占公共道路的行为”。

据反映，商户不仅将桌椅、遮阳伞等物品摆放在店外，还占用了商铺门前以及对面整条人行道，导致行人被迫进入机动车道通行，安全隐患突出。

其表示，为缓解此问题，相关部门已将双向两车道调整为单向车道，并专门划出了人行道与非机动车道。“但商户继续在人行道、非机动车道上摆放桌椅、撑开遮阳伞，导致行人、非机动车无路可走，公共道路功能几乎丧失。”此外，部分商铺同时销售咖啡与酒类，夜间经营至深夜，产生的噪音对楼上居民休息造成影响。

发帖市民表示，商户的经营需求可以理解，但经营不能建立在违规侵占道路、侵害他人权益的基础上。据此，其提出以下三点诉求：

一是立即停止占道经营，恢复道路原状，商户须将店外桌椅、遮阳伞等经营物品全部撤回，不得占用人行道、非机动车道及机动车道；二是严格管控经营时间，落实隔音降噪措施，确保经营噪音符合相关环境噪声排放标准，晚上9点后不得产生任何影响居民休息的噪音；三是相关部门应加强执法监管，建立常态化巡查机制，定期检查商户经营行为，对占道经营、噪音扰民等行为做到及时发现、依法处罚。

据网友4月27日发布的现场图片显示，该道路目前为单向车道。道路一侧的人行道已被商户的桌椅、遮阳伞占据，另一侧的非机动车道也密集摆放着经营物品，不少市民坐在遮阳伞下休闲消费。从画面中可见，有行人和非机动车在单向机动车道上通行。

部门回应：

目前占道现象已显著改善

将持续优化街区管理举措

针对上述反映，深圳市福田区莲花街道办事处回应称，经核实，翠叶道近年来因多家特色咖啡店聚集，自发发展休闲咖啡街区，人气提升的同时也出现了占道经营、环境与噪音等问题，对周边居民生活造成一定困扰。街道工作人员已于2026年4月28日、29日前往现场集中引导规范，目前占道现象已显著改善，道路恢复畅通。

为平衡居住环境与商业活力，街道、社区立足群众实际诉求，多措并举推进街区专项治理工作：

一是搭建多元沟通平台，于4月底组织召开3次“莲花山下议事会”，邀请周边小区居民代表、咖啡街区商户代表面对面交流化解分歧、凝聚共识，促进商居良性互动。

二是推动商户自治，牵头成立咖啡街自治联盟，引导12家商户主动参与街区治理，做到不占道摆放、保持经营区域及周边环境卫生整洁、合理控制经营噪音，实现商户自我管理、自我约束。

三是强化联动管控，建立社区、商户、执法部门联动监管机制，针对个别不履行文明经营公约的商户，已依法依规开展5次联合整治，维护街区良好经营秩序。

回复中指出，下一步，街道、社区将持续用好议事协商平台与街区自治联盟机制，持续优化街区管理举措，全力推动将翠叶道咖啡街区打造为商居和谐、宜居宜业的社区空间。

奥一新闻记者注意到，该占道经营问题在“五一”假期出现回潮。4月29日，发帖市民在帖子下方留言称，经反馈，非机动车道情况有所改善，但人行道被桌椅、遮阳伞侵占的问题依旧存在。而到了5月1日，该市民留言表示，“一到周末或节假日，非机动车道、人行道又被桌椅占用”，景象与此前图片所示无异。

法规明文规定

禁止门店占用城市道路经营

奥一新闻记者通过此前报道了解到，数年前的福田区翠叶道还是一条较为冷清的老街，分布着几家生活小店。随着第一批“拓荒者”开设社区咖啡店，越来越多的创业者聚集于此，逐渐形成了独立咖啡店集群。短短百米内便有十余家咖啡馆，人气日益旺盛，使之成为不少市民打卡的“咖啡一条街”。

然而，需要明确的是，法规明确禁止门店占用城市道路经营。为加强市容和环境卫生管理，《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》自2023年9月1日起施行。该条例不仅明确了相关违规行为，也清晰地规定了处罚依据。

其中，第十七条规定，“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范。”第十八条指出，“除划定的摊贩经营场所外，禁止占用城市道路和公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品。”此外，条例明确规定，对违规占用城市道路和公共场所的行为，拒不改正的，由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款；情节严重的，并处没收违法堆放、摆卖的物品和实施违法行为的工具。

咖啡街飘散的香气固然令人向往，但“门店经营不得占用城市道路”亦是明文规定。若公共空间被过度挤占，导致行人、非机动车通行困难，加之夜间噪音扰民，其发展是否还能可持续？需要打上一个问号。

毋庸置疑，每家咖啡店背后都可能有一段创业故事，商户想把生意做好的初衷也需要被看见。但城市道路的核心功能，在于保障周边居民与车辆通行。是否可以外摆？外摆的边界何在？这需要商户认真听取周边居民意见，通过真诚沟通凝聚共识，并及时调整经营行为。相关部门亦需加强常态化引导与规范，对违法行为依法处罚，保障城市的安全与文明。

街区的长远发展，离不开商户与居民间的良性互动与互相尊重。当行人与车辆都能在此顺畅、安全地通行时，这条街才更具持久的吸引力。

采写：奥一新闻记者刘正方

编辑：刘正方

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